來源：人民網(wǎng) 丨 作者：人民網(wǎng) 丨 時(shí)間：2022-01-04 丨 責(zé)編：唐華

      RCEP有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球和區(qū)域價(jià)值鏈參與水平，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

      1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞正式生效。這有助于減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的不確定性，有助于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、國際貿(mào)易投資自由化便利化的兩個(gè)輪子。中國加入世界貿(mào)易組織、持續(xù)擴(kuò)大開放的20年，也是探索對外商簽自由貿(mào)易協(xié)定、積極推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的20年。為推動(dòng)高水平對外開放，中國提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。RCEP是中國簽署的第十九個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，將為中國擴(kuò)大高水平對外開放發(fā)揮重要作用。

      中國在RCEP中實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破。在投資領(lǐng)域，首次在自由貿(mào)易協(xié)定下以負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇方式作出開放承諾；在電子商務(wù)領(lǐng)域，首次就數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息存儲(chǔ)等內(nèi)容作出規(guī)定；在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域，首次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款；在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，首次將數(shù)字環(huán)境下的侵權(quán)行為納入民事救濟(jì)和刑事救濟(jì)的實(shí)施程序范圍。中國在RCEP框架下與日本、韓國同時(shí)建立自貿(mào)關(guān)系，不僅為更高水平的中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)，也有助于積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定。

      RCEP成員國是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2020年，中國對RCEP成員國出口、自成員國進(jìn)口分別約占中國出口、進(jìn)口總額的27%和38%。同期，來自RCEP成員國的投資占中國利用外資的比重超過10%。RCEP通過削減關(guān)稅、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、采取貿(mào)易投資便利化措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效集聚，將推動(dòng)形成一體化大市場，使中國與RCEP成員國的貿(mào)易投資更加密切，有助于構(gòu)建良性可持續(xù)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

      RCEP成員國的特色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)可以更加自由便利地進(jìn)入中國市場，成為滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要助力。通過RCEP更高標(biāo)準(zhǔn)、更大范圍的擴(kuò)大開放，可以推動(dòng)國內(nèi)改革加速進(jìn)行，進(jìn)一步暢通影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。RCEP適用原產(chǎn)地累積規(guī)則，允許原產(chǎn)價(jià)值成分在成員國范圍內(nèi)累加計(jì)算，大大降低企業(yè)享受優(yōu)惠稅率的門檻，有助于企業(yè)依托各國比較優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)靈活采購生產(chǎn)材料和開展投資布局，提高國際競爭力。RCEP為電子商務(wù)便利化創(chuàng)造有利環(huán)境、搭建平臺(tái)，支持和幫助中小企業(yè)更好利用協(xié)定成果。

      展望未來，RCEP將成為中國內(nèi)外貿(mào)一體化、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國與RCEP成員國市場、資源和要素的聯(lián)通性，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球和區(qū)域價(jià)值鏈參與水平，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

      (作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長)

      《 人民日報(bào) 》( 2022年01月04日 03 版)

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